天气晴朗的下午，一架白色的塞斯纳172S飞机从浙江金华东阳市的横店通用机场起飞，飞上2400米高度，70分钟后，降落在杭州建德的千岛湖通用机场。从今年8月开始，每周三、五、六、日，单程230元机票，就可以体验一把“打飞的”的短途出行。

　　与民航运输不同，通用航空的范畴一般包括人工降水、气象探测、石油监测等农林牧渔工业作业，城市消防、医疗救护等应急救援，也涉及公务包机飞行等。当然，和普通人最接近的部分则包括这样“打飞的”的短途运输、空中游览、跳伞等服务。停在通用航空机场里的飞机，多为小型固定翼飞机、直升机，或者无人机。

　　作为低空经济的一部分，通用航空产业一直都备受瞩目，行业发展潜力大、可应用场景多，但也遇到了不少发展瓶颈，似乎总是差那一阵风、一口气。这两年，国家大力扶植低空经济发展，支持通用航空机场建设，在长三角地区，已经有不少项目被提上日程。通航产业能否抓住机遇“起飞”？

　　开航线

　　记者抵达横店通用机场时，停机坪上停着10余架不同型号的飞机。东华通用航空有限公司的塞斯纳172S就在其中。“横店—建德”的短途飞行并不是横店通用机场开通的第一条短途运输航线，2019年，机场就曾开通过横店到德清的省内首批短途运输航线。这次与建德的合作是一种新尝试。

　　在短途航班运营上，建德通用机场的经验也很丰富，迄今为止，已经开通过7条航班，建德到芜湖等航班还是今年新开通的。

　　通用机场开短途航班，其中一个目的就是满足部分人群的通勤。“比如原来开通过的建德到镇江航班，建德不少人都在镇江工作，因此去年建德—镇江航班的复购率还是很高的。”建德通用机场管理有限公司董事长单继鹏告诉记者。还有一些客人商务差旅出行，通用机场比高铁站离他更近、更方便，无须提前太久安检值机，价格也还划算，就会选择乘坐。“但在长三角，单纯的交通属性还不够。”单继鹏话锋一转，“通用航空的短途运输要发展起来，必须要把短途运输和旅游资源结合起来。我们叫‘打通一条空中美丽走廊’。”

　　内蒙古地区通航短途运输发展相对较好，那里土地广阔，地面通勤时间长，四五个小时的路途在空中飞一个小时就能到达，因此大家更愿意把短途航班当交通方式选择。再比如云贵这样的山区，地面交通不发达，空中交通自然就有用武之地。而长三角情况不同，高铁本就特别发达，乘坐短途航班作为通勤方式的市民并不多，再加上飞机小，能乘坐的乘客有限，单程票价也便宜，因此从运营收支上来看，长三角的通航企业如果仅仅依靠通勤服务去实现盈利，是很困难的。

　　怎么办？一方面，还是在旅游上花心思，设置航线时考察点对点有没有重大旅游资源，比如各机场到黄山的线路就挺紧俏。另一方面是客观因素，等到通用机场或者起降点能星罗棋布，随时有地方能起能落，这样便捷程度就又上升了一个层次，甚至成为“城市公交车”。

　　横店新开的这条航线，主要还是在旅游上探路。横店的旅游资源丰富，每年客流量能达2000万人次。“我们正在考虑将景区门票、酒店和航班打包做成旅游产品，希望与各地合作，让游客乘坐航班更便捷地跨省市旅游。”横店通用机场负责人表示。

　　另外，当前横店通用机场正在改扩建，在现有800米跑道基础上延长至1800米，未来将具备民航C类飞机昼夜间仪表运行保障能力，开展公务机和旅游包机等业务。

　　增产品

　　在通用航空机场运营的消费端口，除了短途航线，最受欢迎的莫过于低空游览和高空跳伞项目了，这也是机场和通航企业运营的重头戏之一。

　　杭州新路体育文化有限责任公司总经理汤跃文的跳伞项目，就在建德通用机场运行了6个年头。“2018年的时候最火爆，每天能飞8个架次，预约要提前三五天。2019年跳伞人数达到了6000多人次。”汤跃文回忆。后来疫情暴发，项目受到很大影响，亏损不少，直到今年才慢慢有所好转。“比去年同期客流量多了，但是还没有恢复到理想水平。”他说。

　　“目前航空科普研学这个业态我们做得还不错，今年小学到初中年龄段来航空研学的学生，我们接待了大概有3000人次。”单继鹏告诉记者。暑假的时候学生来建德通用机场，坐上一架小飞机，飞到千岛湖上空，5—30分钟的游览项目都有，从空中俯瞰湖光山色，对孩子们来说既兴奋又新鲜。来机场培训、考取飞行驾照的人也变多了。一架两人座的轻型运动类小飞机，只要年满17周岁，持有C1类汽车驾驶证就可以报名学习。“悟性高的人，2个多月就能学出来。”单继鹏补充道。今年7月，安徽通用机场——肥东白龙机场开航以后，就瞄定了日益火热的运动类飞行驾照培训市场，短短一个月就有12名学员进行轻型运动类驾照培训，6名实现单飞，随着我国低空空域逐步开放，私人飞行市场未来前景可期。

　　多年来，得益于横店影视文旅产业的发展，横店通用机场也成了游客研学和剧组的打卡地，停放在机场内的不少直升机都做过剧组拍摄的道具。最近，随着短剧的火热，需要机场画面的现代戏也越来越多，剧组往往在横店通用机场就地取景，进而开拓了通航企业和机场的新业务。

　　有一年国庆节，横店影视城与横店通用机场合作开展了一次直升机空中游览体验项目。一架黑色的空客130直升机从明清宫苑景区地面停机坪起飞，绕行景区，俯瞰龙阙凤檐，也能将周边的梦外滩、屏岩洞府、广州街·香港街景区，以及横店的山山水水、高楼大厦尽收眼底。每架直升机可供5名游客乘坐，日均体验人数达到了上百位，运营效果很不错。“场景很重要。”横店通用机场负责人总结，“景区就足够特别，游客能亲眼看到飞机螺旋桨在转动，慢慢起飞，体验更加新颖。想要把低空游览做好，需要依靠场景推动。”

　　目前，横店通用机场已经先后引进约30家通航企业的60架航空器，横店机场负责人的观点是，通航产业发展需要多元化的服务，业内各种类型企业抱团取暖，携手共进，才能推动航空事业发展。

　　等风来

　　这几年，长三角城市通用航空机场的建设越来越快。

　　就拿浙江来说，此前发布的《浙江省通用机场布局规划（2020—2035年）（修编）》中，提到柯桥、诸暨、上虞、嵊州将建设地方型通用机场，主要开展交通运输、低空旅游等业务；新昌将建设区域型通用机场，其主要功能定位为航空运动飞行等。

　　根据江苏省的规划，今年要建成镇江大路水上机场，续建徐州新沂通用机场产教融合基地。支持高邮、大丰、兴化等通用机场加快开展前期工作，并支持条件成熟地区积极推动通用机场选址工作。到2035年，江苏通用机场布局35个，远期布局约70个，机场密度达到每万平方公里3到4个，实现15分钟航程覆盖全省域。

　　而安徽目前有3个通用机场正在运营，6个正在建设，20余个通用机场前期工作正在推进。

　　如此快速、密集地修建通用机场到底是为什么？

　　其实，最核心的原因还是打造综合立体的交通网络，实现运输航空、通用航空“两翼齐飞”、协调发展。尤其是在枢纽运输机场周边规划建设通用机场，支线机场增设通用航空设施，可以疏解枢纽运输机场非核心业务，不断提升航空运输保障能力和服务水平。比如承担部分公务机飞行任务，就能缓解枢纽机场的客流压力。

　　另一方面，通航产业对消费端的拉动也不可小觑，一旦和其他产业相结合，就能形成丰富多样的消费业态。依托长三角强大的消费能力和人口基础，无论是在旅游观光、短途运输、航空科普，还是驾照培训、私人飞行、公务包机等方面，都有很大的市场增长空间。

　　当然，通航产业在过去、现在都面临一定的发展瓶颈，不外乎低空空域的限制和机场审批的难度。要解决这些问题，很难一蹴而就，但也都有突破的空间和一定程度的进展。

　　2020年，江西、湖南、安徽3个省份就获批低空空域管理改革全国首批试点省。比如湖南省就建成了全省域低空空域监视通信“天网”，构建了军地民协同运行管理机制，有效解决通用飞行器“看不见、喊不应、连不上”的问题。安徽作为长三角唯一一个全域低空空域管理改革试点省份，成立了省低空空域协同运行管理委员会，试点的核心内容就是以合肥为中心，规划皖北、皖南多市之间的低空目视飞行航线，构建安徽省通用航空“1小时通勤圈”雏形，着力将合肥建成通用航空区域服务中心。

　　而在通用机场落地方面，今年8月民航局印发了《通用机场选址技术指南》，解决了通用机场选址无技术标准可依的状况，有利于加快推进通用机场规划建设。

　　“通航被国家定位为战略性新兴产业，它的潜力，它对未来经济发展、结构转型的作用是很明显的。只要它能发展起来，必定会带动很多的就业岗位，因为整个通航产业覆盖的产业链太长了，从制造业到服务业都囊括。特别是现在无人机、eVTOL（电动垂直起降飞行器）、人工智能发展起来以后，让中国在通航产业方面，有了像汽车产业一样换道超车的点。”单继鹏说。

　　几天前，由亿航智能自主研发的EH216-S无人驾驶载人航空器（eVTOL）系统获得中国民航局正式颁发的型号合格证。亿航智能也与安徽展开了紧密的低空经济产业项目合作，该企业表示，未来将深度参与构建安徽城市空中交通体系，与合肥携手共拓低空飞行运营场景。另一家eVTOL企业时的科技，正在横店通用机场进行全面的飞行测试，也与安徽省通航集团建立了战略伙伴关系。

　　“通航的前景实在太大了，这是一个蓝海产业，这是大家的共识，而在这样的共识下，会调动大家的积极性。这句话我谈了七年了，有些人谈了十多年了，我们始终相信属于通航的春天。”单继鹏说。

　　或许等到风来的那一天，通航就可以“起飞”了。